艰难跋涉  探索前进

2015年6月以前，管理创新部法律事务室负责水钢内部的合同审查及法律诉讼工作，主要审查合同的合法性、合规性，进行法律风险的规避、防范及法律事实的承担。当时，人少活多，工作经常陷于窘境。

2014年以来，随着人员的调离及解合等，具有专业资质的人员流失殆尽，使法律事务室成为一个“空巢”。于是，管理创新部从内部临时调剂了1名人员进行学习培训，后来又从水钢范围内选调了2名人员，才让法律事务室又开始运作起来。在2014—2015年，水钢的涉诉案件较多，法律事务室人少，业务也不是太熟悉。于是，分管的部领导也成了编外人员，带领法律事务室人员在学习与实践中摸索前行。

曾经的一个诉讼案件让管理创新部副部长徐涛记忆深刻。当时，原2号高炉大修中使用的耐火砖因为质量问题，没有达到使用周期，水钢被迫重新出资进行整改，并告知供应商这一情况。但在委托第三方检测机构进行质量鉴定时，着重对内部相关人员进行了责任追究，却没有对供应商提出索赔诉求。当时，采购部门理所当然认为供应商余下的尾款无需再付，以此作为补偿。本来是一件合理合法的事，后来反倒遭到了供应商的起诉。在收集证据期间，由于人员变动，几经周折才找到第三方机构的检测报告作为有力证据，拿到法院凭据证实供货质量有问题，且未按合同约定量供货，最终判决无需再付尾款。这一案件教训深刻，也让水钢职能部门进一步认识到专业管理法律意识淡薄、档案管理不规范等问题，同时，合同严肃性与合同的全过程管理及执行上存在着很大偏差。随着认识上的深化，部门加强了对各项工作的管理和规范，明确了“新官也要管旧账”，严格管理和强化责任意识，促进工作进一步规范化、法制化。

2015年以来，在法律顾问京都律师事务所的指导下，管理创新部对38类合同进行了规范，对合同的执行、履行和结算方式进行了修订，规范了业务部门的工作流程和结算方法，有效缓解了水钢的压力，也减少了涉诉案件发生，较大程度地规避了法律风险。

借力借智  增强防控

2015年6月16日，水钢举行法律顾问见面会，正式聘请北京市京都律师事务所为水钢常年法律顾问机构，刘铭律师为水钢常年法律顾问，着力加强法制建设，全面推进依法治企。

京都律师事务所代理的首例诉讼案是一个加工公司起诉水钢的案子。当时，对水钢粉煤灰的处理因处置企业之间存在着资源分配的问题，新引进的加工公司就以供应量不足、生产不稳定为由，向水钢索赔2000多万元。通过京都律师事务所的努力，最终为水钢挽回损失1800万元。

京都律师事务所还通过介入合同审核、案件咨询、案件代理、法律培训等多种方式，切实运用专业法律知识、法律思维、法律技能促进水钢法律工作水平的提升，有力维护了水钢的合法权益。两年来，京都律师事务所为水钢提供了大量法律文件和咨询，现场进行法律风险培训、处理案件及开展法律事务13次。

在京都律师事务所的指导下，水钢应对诉讼的能力得到提升，合同管理进一步规范，法律风险的防控能力逐步增强。

科学规划  全力提升

2016年4月，水钢制定下发了《关于水钢全面推进依法治企工作的实施意见》，紧紧围绕公司“做精钢铁、做强非钢、双轮驱动、两翼齐飞”的战略定位，强调“抓好法律法规的全覆盖是依法治企的基础，抓好制度体系建设是依法治企的核心，抓好规章制度执行是依法治企的关键”，从“夯实三个基础（法治思想、制度建设、监督管理）、完善三个体系（全员覆盖宣传体系、建立和完善风控体系、完善法人治理体系）、提升三种能力（依法决策能力、依法经营管理能力、法治文化能力）”3个方面，对全面推进水钢依法治企进行总体规划和部署。　　2016年12月，又出台了《首钢水城钢铁（集团）有限责任公司法治宣传第七个五年规划（2016~2020年）》，拉开了法治建设的新序幕。这一规划，既是对公司“两会”提出的坚持依法治企、加强风险防控要求的延伸和落实，也是站在长远发展大局上，对“坚持依法治企，建设法治水钢”作出的新部署。

水钢还把依法治企工作提高到一个新高度，成立了以水钢党政领导为组长、分管领导为副组长的依法治企工作领导小组，构建水钢依法治企工作管理体系，为全面推进依法治企提供了组织保障。同时，按照《公司法》、《公司章程规定》，制订《首钢水钢董事会工作规则》，进一步明确和规范董事会、董事、董事会秘书、董事会专门委员会的职责、议事规则和程序，促进公司经营管理决策的依法合规。

水钢明确，规章制度就是企业的“法律”，倘若制度被悬空，没有真正落地和执行到位，就发挥不出应有的作用。于是，水钢根据国家法律法规修订及颁布情况，及时组织内部管控制度的梳理、修订与完善，确保各项管理制度符合法律法规要求，为日常经营生产组织的合法依规提供制度支撑。近3年来，水钢废、改、立的制度就达到了224项。

水钢还以加强廉政建设来促进法治建设，树立“防红线，守底线”的意识，并按照依法治企法律审核“三个100%”的要求，切实开展重要规章制度、重大决策、重要经济合同的法律审核。2016年，管理创新部完成91项合同的审核，对转型提效工作方案、清产核资、董事会议案等重大事项涉及的法律法规问题作出了风险提示。对诉讼案件，水钢则采取“积极应对、分类处理”策略，认真分析案件事实材料，对风险较大的案件，在洽谈沟通后采取分期支付欠款和债务重组等方式，缓解公司资金压力；或者争取对方理解放弃利息或诉讼费用，降低公司成本支出。对于有证据和法律依据支撑的案件，则积极应诉，运用法律手段维护公司的合法权益。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”依法治企工作任重道远，水钢将以取得的成绩为起点，结合《法治首钢》方案要求，按照《关于水钢全面推进依法治企工作的实施意见》，不断加强法治水钢规划的有效推进。

“水钢准备聘请外部专业机构进行风险管理评估，以引入风险管控为契机，构建‘三位一体’（即：制度建设、权力清单、风险管控）的新管理模式，从战略、融资、预算、财务、内部监督等方面，做到风险识别、信息沟通、内部监督，有效推进水钢的依法治企工作。” 对于下一步的工作，管理创新部副部长徐涛这样表示。