案例地点：江西省新余市渝水区

应用方向：严格环境准入，促进绿色低碳发展

一、案例概况

新余钢铁集团有限公司（以下简称新钢集团）位于江西省新余市，是一家产能达千万吨的大型国有钢铁联合企业。为落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》中“推进石化化工、钢铁、有色、建材等传统行业绿色低碳转型升级和清洁生产改造”的要求，新钢集团积极推动超低排放改造，截至目前，超低排放累计投资119多亿元，污染物排放管控措施明显，现场环境绩效显著提升。2024年污染物排放绩效指标均达到钢铁行业国内先进水平及以上，且部分指标甚至远优于钢铁行业清洁生产一级指标，为实现“十四五”绿色发展目标奠定坚实基础。

二、亮点做法

新钢集团深入学习文件精神后，立即开展了超低排放前期规划，并制定了一系列措施满足分区管控要求。

（一）淘汰环保落后生产设备，新增源排放标准执行超低限值

投资18.81亿元淘汰原4座4.3m焦炉，并易地新建2座7m焦炉，从源头解决4.3m焦炉本体污染问题。新建焦炉实施焦炉煤气精脱硫，系统降低后道工艺SO2排放量，同时焦炉烟气采用活性焦高效脱硫脱硝工艺，烟气排放超低要求，大大减少焦炉SO2、NOx和颗粒物等污染物排放。

投资24.7亿元建设综合料场项目，替代原先露天料场、煤场，并建设22个筒仓，可实现贮煤、运煤系统全封闭，相当于让各种煤炭住进了遮风挡雨的新房。项目建成后厂区环境大大改善，从原来的“刮风不见天，下雨不见鞋”，变成了“用矿不见矿、用煤不见煤”。经计算，综合料场建设完成后新钢无组织排放量减少80%以上，减少无组织排放9400吨/年。

投资34.8亿元新建年产100万吨产能电弧炉，用于替代原良山生产区2座50t电炉。新建电弧炉项目从炼钢、连铸到轧钢全流程满足超低排放要求，物料输送采用密闭、封闭等有限措施，各产尘点“应收尽收”配置废气收集设施，采用袋式除尘、第四孔排烟、低氮燃烧等高效治理设施，颗粒物排放执行10mg/m3的排放标准。

投资15.6亿元新建全球最大、工艺最先进、最低碳环保的660m2烧结机，淘汰原有一座115m2和一座180m2烧结机，整套系统选用行业前沿技术，预计与原烧结机相比，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物分别可减少57.5%、49%和46%。

（二）充分交流超低排放改造工艺选择，加快改造进程

新钢集团积极向已完成超低排放的企业学习先进经验；与设计单位、设备厂商、工程公司多次开展技术交流，确定超低排放改造技术路线；与国家级专业团队签订环保管家协议，针对超低排放改造过程中的疑难问题，由专业团队答疑解惑，为超低排放改造提供保姆式服务。

（三）理清超低排放改造项目清单，现有污染源全面提标改造

新钢集团将梳理出的31个2024年超低排放改造项目每个项目制定挂图作战表，对公司现有污染源进行全面提标改造。公司各有组织排放严格执行超低排放要求，无组织排放在保障生产安全的前提下应封尽封，产尘点设置废气收集装置，将无组织排放转变为有组织排放。公司同步设置超低排放改造项目常态化推动机制，安排专人负责各项目按时间节点推进，采用半月一督导、每月一例会的模式，对于可能滞后的项目，公司会对项目工程单位进行约谈，持续高压推动项目高效实施。

三、应用成效

根据新余市生态环境分区管控中重点管控单元的污染物排放管控要求，新增源排放标准严格执行超低要求和现有源提标升级改造后，2020年至2024年，新钢集团在产量不断增加的基础上，主要大气污染物有组织排放量显著下降，二氧化硫排放量减少了3312吨，氮氧化物排放量减少了5249吨，颗粒物排放量减少1472吨，同2020年相比分别下降50.7%、44.8%和50.2%。

新钢综合料场大棚是当前世界最大的膜结构建筑群，让新钢彻底告别“露天料场”。现在，6个形似月牙的白色全封闭式大棚已经成为袁河之畔的一道亮丽风景。

为焦炉配套建设的22座筒仓，从东至西一字排开，“身高体壮、肚量极大”的筒仓则让数十万吨的原料煤颗粒归仓，实现炼焦工序的“用煤不见煤”。

新建焦炉是江西省首两座环保节能型7米焦炉，配套烟气脱硫脱硝系统、污水处理系统等环保配套设施，项目完工后彻底改变了原先黄烟漫天的状况，焦化工序无组织排放约降低了50%，有组织排放约降低了70%。

新建660m2烧结机采用了目前行业最成熟、最先进的烧结工艺流程，使用了机头布袋除尘、活性炭脱硫脱硝、环冷机热废气梯级利用等一系列先进技术和装备，让铁前烧结区域白烟“巨龙”从根本上得到解决。

除此以外，还有一批因企业绿色发展而远近闻名的“网红打卡点”相继进入大家视线，高效发电、转底炉、硅钢薄板事业部集控室等一系列绿色工业点得到了市民的点赞认可。

四、案例启示

推动生态环境分区管控需要政府和企业配合，政府要根据当地企业类型及污染物排放情况制定分区管控要求与措施。在生态环境分区管控的过程中，主要有以下几点经验：

（一）统筹兼顾，协同配合

政府高效统筹各单位资源，生态环境部门严格过程管理，其他部门全力配合和支持相关工作。企业设置相关组织机构，层层传递压力，从严从细落实措施。

（二）深入调研，因地制宜

为避免制定要求时“拍脑袋”、制定措施时“拍胸脯”、考核结果时“拍屁股”的现象，管理部门要深入企业，全面了解企业实际情况，根据生态环境分区管控相关要求制定科学、合理的任务指标。

（三）保障落地，严肃问责

将各项工作要求、管控措施下发至各部门及企业，将责任细化，配置第一责任人。同时建立常态化推进机制，层层落实推进。