《方案》提出，要落实国资委加强全面预算管理、实施五大工程和鞍钢集团加强全面预算管理工作要求，深化企业管理运营机制改革，完善攀钢全面预算管理组织体系、制度体系，加强关键指标预算控制，推动对标管理和精细化管理，促进企业价值创造能力和风险管控能力提高。

《方案》要求各单位在全面预算管理体系建设和完善中，坚持全面性、战略引领、业财融合、价值导向、稳健发展原则，承接鞍钢集团“4+1”全面预算管理模式，实现预算编制更科学合理、预算管控更精准规范、预算分析更全面深入、预算信息更及时流畅。

《方案》确定了八项工作重点。一是加强组织领导，完善全面预算管理组织体系。建立以业务流程为导向、以责任分工为基础、各职能部门相互配合、各管理层级密切联动的全面预算管理工作体系。二是规范管理流程，完善全面预算管理制度体系。建立全面预算管理制度和涵盖销售、采购、生产组织等各专项管理制度相结合的制度体系，加强业财融合，实现财务对业务流程再造和价值增值。三是加强指标控制，健全全面预算管理指标体系。加强生产、销售、采购、现金流量、债务预算管理和成本费用、投资项目预算控制，抓住生产经营的关键性指标，确保预算对生产经营活动的有效控制。四是深化对标管理，建立全面预算管理定额体系。强化各类定额、标准的制订和预算管控、预算目标的对标，推进“深化对标管理，打造最优工厂”工作。五是改进编制方法，提高全面预算管理科学化水平。针对不同的预算项目，探索采用滚动预算、零基预算等不同的预算编制方法，通过实施专项编制流程，推动经营预算与财务预算、投资预算与资金预算的有机结合。六是强化过程管控，做好预算执行监控与分析。规范月度滚动预算，加强月度滚动预算执行情况预测以及月度、季度、年度预算执行分析工作。七是加强预算考核，实现预算闭环管理。实行经营者契约化管理，完善激励与约束机制，创新预算考核方式方法。八是承接鞍钢预算信息系统建设，提升预算信息化水平。

攀钢要求下属各单位对照全面预算管理工作重点任务清单，健全各项工作机制，紧盯工作进度和时间节点，压实责任，细化措施，抓好落实，推进攀钢全面预算管理水平再上新台阶。