意见指出，河南省将严格煤矿准入制度，一律停止核准新建生产能力低于60万吨/年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。对发生重大、特大事故的小煤矿依法予以关闭。对于存在瓦斯突出、水害威胁等重大安全生产隐患的煤炭企业，经论证在现有技术条件下难以有效防治的，依法实施关闭。

河南省进一步强化了各地政府监管责任，落实“党政同责”和“一岗双责”，严格执行“一票否决”。同时，从事煤炭生产的企业必须有相关专业和实践经历的管理团队，矿长、总工程师和分管安全的副矿长必须具有安全资格证，且严禁在其他煤矿兼职。