印度尼西亚宣布自12日起禁止出口一切原矿，把矿石精炼限制在国内，以提高矿产品出口附加值。印尼是全球第一大镍出口国，禁止出口镍矿石可能引发全球镍产业超过5年来的最严重动荡。

　　签署禁令

　　印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺11日晚签署禁令，禁止出口一切原矿。路透社说，这是苏西洛上任近10年来，提出的最重大经济政策之一。

　　能源和矿产资源部官员苏克哈说：“必须经精炼再出口的矿产包括铝土矿、镍、锡、铬、金和银。因为它们没有中间产物。”

　　印尼是世界上最大的镍、精炼锡、电煤出口国，同时拥有世界第五大铜矿和优质金矿。根据世界银行数据，印尼2012年出口矿产总额达100.4亿美元，占出口总额约5%。禁止出口镍矿石可能引发全球镍产业超过5年来的最严重动荡。依赖进口镍生产不锈钢的国家将遭受严重打击。

　　有紧有松

　　这项禁令酝酿已久，意在把矿石精炼限制在印尼国内，以提高矿产品出口附加值。但官员们担心，从短期看，禁令可能使印尼外汇收入锐减、赤字加大，重挫投资者信心。考虑到这些，苏西洛在禁令细则中有所放松，允许铜、铁矿、铅和锌的精矿继续出口。共有66家公司获准继续出口精矿。禁令对镍矿和铝土矿则没有类似的宽松政策。这让国有的阿内卡矿业公司和数百家小矿业公司前程难料。

　　虽然矿业巨头并未受禁令影响，但数以百计的印尼本土小企业因无法负担熔炼炉，不得不裁员甚至关门。根据印尼矿业企业家联合会数据，禁令发布前，因矿业减产，已有近3万名矿工下岗。