工业企业改革是河南省国有企业改革的第一场战役。河南省大型国有工业企业主要集中在能源原材料行业，“三煤一钢”的资产、营业收入分别占省管企业的52.2%、82.2%，其改革是首先要啃下的“硬骨头”。

河南省深化国有工业企业改革领导小组分为清产核资、重整重组、分离办社会、富余人员安置、债务化解、矛盾调处、改革指导7个小组。其中，改革指导组具体负责指导“三煤一钢”改革工作，其余6个小组的工作同步推进。

据了解，改革指导组入驻企业后，要围绕河南省国有工业企业改革工作会议的部署和文件精神，从顶层设计出发，认真制订总体方案和单项改革方案，并做好总体方案和相关配套方案的衔接，总体方案要在8月份制订完成并上报。

河南省国资委要求，“三煤一钢”企业在推进改革的同时，决不能放松正常生产经营和安全生产，要做到改革和发展相辅相成、相互促进。