燃煤是造成黑龙江省大气污染的重要因素，冬季采暖期这一现象特别突出。黑龙江省环保厅近两年监测显示，全省PM2.5中燃煤污染占比为25%—41%，哈尔滨市为36%左右。由于优质燃煤供应不足、技改投入资金量大等诸多原因，黑龙江省一些企业使用了约1700万吨发热量小于16.5兆焦/千克的低质煤。同时，全省10吨及以下小锅炉还有7000多台，加重了空气污染。

据初步测算，完全替代1700万吨低质煤需要总数10多亿元的锅炉改造投入。黑龙江省将严格管理煤炭市场，杜绝劣质煤流入市场，同时深入研究、探索推广地源热泵、电采暖、燃气采暖等区域性、单体式新型供热方式，减少煤炭使用量。