——健全工作机制,打造高效顺畅的快速决策通道。针对处置工作中决策流程繁杂、部门意见不一、协调难度大等顽疾,酒钢集团公司持续健全完善工作机制,打通快速决策“绿色通道”。分管领导定期主持召开工作例会,相关职能部门和责任单位总结前期工作进展,查找存在问题、提出对策措施,发掘工作亮点、推广先进经验,部署后续重点任务,有效破解一批跨部门、跨层级协调难题。针对每一项具体问题,由责任单位厘清成因、提出方案,集团公司分管领导召集相关职能部门专题会商,研究存在的难点、堵点、痛点,找准突破点,形成处置建议,为科学决策提供依据。实行“任务上墙、挂图作战”,采取“一事一表、一表一签、逐项销号”的方式,将工作任务清单化、责任具体化,实时掌握工作进展。
——压实工作责任,形成齐抓共管的执行落实闭环。为防止多部门联动流于形式、出现推诿扯皮的现象,酒钢集团公司多措并举压实责任链条,构建全链条闭环管理体系。建立“牵头部门主推、配合部门主战、责任单位主办”的协同机制:资产处置主管部门牵头负责注销清算程序,法务部门全程提供诉讼支持,财务部门把好税务清算关,责任单位落实具体操作,各部门在“绿色通道”中并联推进、无缝衔接,最大限度压缩流程运转时间。
针对历史原因复杂、推进难度大、涉及金额大等“硬骨头”项目,酒钢集团公司成立集团层面工作专班,集全公司之力包抓落实,力求实效,确保重点难点问题不搁置、不拖延。将“两非”“两资”处置任务纳入相关单位年度经营计划,建立“重奖轻罚”的激励约束机制,依据考评结果刚性兑现。近年来,集团公司对成效突出、收益明显的项目兑现奖励共计400余万元,对未按计划完成处置的任务落实专项考核,充分激发各方工作主动性和积极性。
依法合规、分类施策提升资产处置的质量效益
在加快处置进度的同时,酒钢集团公司始终将依法合规作为工作的生命线,坚持分类精准施策,确保处置工作经得起历史检验,实现国有资产保值增值。
——坚持依法合规,筑牢全过程的风险防控屏障。酒钢集团公司坚决防止因追求速度而忽视规范、因程序简化而留下隐患。建立“多部门联审”与“法务审查”机制,法务部门介入每一处置项目,对合同、权属、诉讼等关键环节进行全面审查,扫清法律障碍,确保处置手段依法合规、资产权属清晰。资产管理部门严格做好审计评估,充分发挥外聘评估专家作用,把好问题资产的关口,确保定价公允合理,防止国有资产流失。相关职能部门联合把关,保障信息披露真实准确、转让程序完整合规。
——坚持分类施策,提升资产价值实现能力。在具体处置实践中,酒钢集团公司按照“清理处置一批、重组盘活一批、创新发展一批”的工作思路,逐项深入研究,建立分类处置清单,精准匹配处置方式。针对公开转让项目,组织多层次、多方向、多渠道推介工作,广泛征集意向方,确保公开转让过程公开透明、充分竞争,提升溢价空间和收益水平。针对招商引资项目,按照“信誉好、资质全、业绩优、抗风险能力强、产业耦合度高”的要求遴选合作方,扎实做好尽职调查。在此基础上,集团公司加大专业培训力度,确保各项任务负责人及相关人员熟悉国资监管要求、资产评估程序、公开交易规则等基本知识,保证解决方式依法合规、操作规范有序。
协同发力、常态长效改革成效持续释放
“两非”“两资”处置的深入推进,为酒钢集团公司聚焦主责主业腾出了资源空间。非主业、非优势业务和低效无效资产的清理退出,使有限资源更加集中地配置到钢铁、有色、电力能源等核心产业……近年来,集团公司大力推进内部业务相近、产业同质的子企业整合,工程建设、商贸物流、房产租赁等板块经过重组融合,资源配置效率显著提升。兰州长虹公司、丝路宏聚公司等企业依托专业化整合,营收与利润实现双提升;生产性服务业整合后,物流周转效率提高15%,机械加工业务成本下降12%。在巩固传统产业优势的同时,集团公司积极布局新质生产力,深入实施“6+1”行动,完成氢、钒、镁等领域的前瞻性研究。
截至目前,酒钢集团公司以吸收合并、清算注销等手段推动多户企业退出市场,完成“僵尸企业”工商注销。五举煤矿依托混改于2023年投产,北京紫轩PARK闲置十年后成功实现租赁,文庭雅苑项目已全面开盘销售,一批长期闲置资产焕发新生。
改革成效在经营数据上得到充分印证。今年上半年,酒钢集团公司营业收入、工业产值同步稳步提升,利润总额同比大幅增长,经营业绩创历史同期最优水平。“瘦身”与“健体”同步推进,企业在卸下历史包袱的同时,核心竞争力进一步增强。
下一步,酒钢集团公司将持续完善多部门协同联动工作机制,综合运用吸收合并、清算注销、股权转让、破产清算等多种方式,有序退出“两非”问题企业,精简公司法人户数。同时强化资产全生命周期管理,实时跟踪资产运行状态,及时优化资源配置,重点化解存量、严控增量,不断提高国有资本配置效率,为企业高质量发展注入新动能。

