“协同组网”蕴含机遇

“‘六张网’本质上是让能源流、数据流、物质流、信息流精准匹配，把基础设施建设从‘各自为政’推向‘协同组网’。”国家发展改革委宏观经济研究院研究员邢伟说，“六张网”既是传统基建补短板的重点，也是新基建的发力点，对“短期扩需求、中长期优供给”意义重大。

过去20多年，“铁公机”等传统基建撑起我国经济的高速增长，但传统基建带来的边际效益有所递减。同时，我国全社会用电量快速增长，2025年首破10万亿千瓦时，特别是人工智能、大数据等新经济发展对“绿电+算力+低时延连接”的需求呈爆发式增长，远非单张网能满足。

在此背景下，“六张网”建设不仅是当前扩大内需的核心载体，也是拓展投资空间的新赛道、赋能产业升级的新底座。沿海发展智库执行主任卢东祥说，“六张网”建设聚焦供需堵点精准发力，让每一分基建投资都能撬动数倍的产业活力。

据介绍，全国范围内约77万公里的城市地下管网改造，既可补上城市排水系统、燃气安全设施等的历史欠账，也直接带动管材、智能传感器等上下游产业同步扩容；总规模超6万亿元的水网建设，不仅能提升国家水资源安全保障能力，更能在水利工程、节水产业等领域创造大量就业岗位。

国家发展改革委数据显示，今年上半年，“六张网”相关领域投资加快增长。在“政府搭台、多元参与”模式下，民间资本参与水网建设的同比增速达到85.8%。

“三个注重”夯实底座

“为切实抓好落实，国家发展改革委将加强统筹协调，会同有关部门和各地方，针对每张‘网’精准谋划制定专项规划或实施方案。”蒋毅表示，将突出多网协同、软硬协同、场景协同，抓紧细化落实具体方案，因地因业加快推进建设，重点是“三个注重”，即注重一体统筹布局、多网协同推进；注重实现高效利用、解决实际问题；注重打通堵点卡点、提升治理水平。

“比如，布局建设算力网不能一哄而上，要强化统筹布局、有序建设，注重供需适配、算电协同，做到科学合理、安全可靠、绿色低碳、成本可控。”邢伟说，“六张网”建设在布局上要坚持全国一盘棋，把多网融合的思路体现到规划、建设、运营等全流程。

坚持问题导向、目标导向，要把有限的资金花在刀刃上。比如，“十五五”时期新型电网拟投资超5万亿元，不仅要更好满足用电以及新能源消纳等需求，还要能有效提升应对自然灾害和快速恢复的能力。

以项目建设为契机，“六张网”建设还要着力强化规则机制等“软建设”，打通硬件互联互通、规则标准衔接、信息共享、市场准入等方面堵点卡点，提升持续运营服务能力。卢东祥说，“六张网”建设是一个深度耦合、相互赋能的有机整体。只要坚持务实落地、协同推进，就一定能持续释放稳增长潜力、促转型活力，夯实中国式现代化的战略底座。