记者从2026年地方政府工作报告中发现，各地不再单纯追求速度，而是围绕高质量发展这一要务，在创新驱动、产业升级、民生保障等纬度深耕细作，从而推动经济从“量的积累”转向“质的飞跃”。

2025年10月20日，工人在位于江苏省连云港市赣榆区的一家隐形眼镜生产企业车间内忙碌。

增速分化显韧性，头部引领稳中求进

从已发布的报告来看，2026年各省份GDP预期增速呈现梯度分布。北京市预计增长5%左右。河北省设定5%以上的目标。浙江省则锚定5%—5.5%区间。各地依托产业基础与创新优势，持续巩固经济向好态势。

以北京市为例，2025年地区生产总值已达5.2万亿元（增长5.4%），数字经济增加值增长8.7%，集成电路、新能源汽车等产业成为拉动增长的核心动力；2026年，北京还将实施“人工智能+”行动，进一步夯实高质量发展根基。与此同时，天津市将增速目标设定为4.5%，更注重“稳中提质”。其重点推进绿色石化、汽车、装备制造等现代化产业，推动天津滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、武清京津产业新城等既有平台的特色化差异化发展，通过产业“焕新”，而非单纯规模扩张实现增长。

2026年1月19日，在天津市滨海新区，海上油气平台建设工人进行气割作业。

创新驱动成破局突围重要抓手

面对新一轮发展机遇，创新驱动成为各地破局突围的重要抓手。从单点技术突破到全产业链升级，新质生产力培育路径愈发清晰。北京市连续9年稳居自然指数—科研城市全球榜首，突破210项关键核心技术，国家级高新技术企业数量突破3万家；2026年还将建设人工智能集聚区，推进6G、量子科技、生物制造等新增长点。浙江省2025年人工智能核心产业营收达680亿元左右（增20%+），新增“两院”院士7名；2026年力争全社会研发投入强度达到3.35%，支持浙江大学“一圈一网一高地”建设，支持西湖大学、宁波东方理工大学建设世界一流新型研究型大学，支持更多高校创建“双一流”，支持钱塘大学筹建；实施高能级科创平台提能造峰行动，积极争创国家实验室基地、全国重点实验室，高水平建设省实验室、省技术创新中心，提升新型研发机构建设质效。

多地还通过“产业集群化”释放创新效能。河北省“十四五”期间高端装备已成万亿级产业，新能源汽车产量增长5.1倍；2026年将加快制造强省建设，加速新旧动能转换。江西省规模以上工业企业接近2万家，数字经济规模突破1万亿。福建省着力推动“两创”深度融合，科技支撑作用明显增强。厦门市、宁德市入围全球百强创新集群。

从已发布的报告来看，这种“创新+产业”的双轮驱动，让经济增长不再依赖传统要素投入，而是靠技术进步与产业升级“造血”。2026年1月19日，在江苏省江都高新技术产业开发区的金世纪（江苏）智能科技有限公司，工人对即将出售的拖拉机进行检查。

绿色发展惠民生，GDP增速更具“含金量”

各地政府工作报告中，“民生温度”与“生态底色”成为衡量发展成效的重要标尺。记者梳理发现，各地不再只追求经济数据，而是将增长与百姓福祉、生态保护深度绑定。

北京市今年计划城镇新增就业不少于28万人，新增家庭养老床位5000张，普惠托位占比提高到68%。浙江省计划交付保障性租赁住房15万套，全省30万以上参保孕产妇产前检查、住院分娩等政策范围内生育费用“零自付”，70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。

吉林省城镇新增就业22.89万人，农村劳动力转移就业294.21万人。高校毕业生留省就业突破17万人。城乡居民基础养老金最低标准提高了20%。福建省着力办好民生实事，城镇新增就业54.58万人，13.2万脱贫人口实现稳岗就业，全省一般公共预算教育经费1326亿元，增长3.6%，普通高中录取率提升至72%。

生态保护方面，多地将“绿色”融入发展路径中。北京市2025年优良天数比例突破80%，细颗粒物年均浓度27微克/立方米；2026年计划新建绿道1000公里，再添5条美丽河湖。浙江省2025年PM2.5年平均浓度降至25微克/立方米，地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达98.7%。青海省“三北”工程六期完成年度攻坚任务，湟水山水工程基本完工，完成国土绿化693.4万亩，防沙治沙228.3万亩。辽宁省PM2.5浓度下降19%，优良天数比例提高6.1个百分点，清洁能源装机占比54.8%，重污染天气、城市黑臭水体基本消除。

“经济增长+民生改善+生态保护”的协同发展，让GDP增速更具“含金量”，也成为各地高质量发展的重要“加分项”。

2026年1月19日，工人在位于浙江省湖州市德清县乾元镇的浙江沃德新材料科技有限公司车间赶制铝型材产品订单。